No es adónde vas, sino de dónde vienes: un informe revela que el programa Erasmus+ queda condicionado por la desigualdad territorial en España

• El Observatorio de Cofinanciación de Becas Erasmus+ se trata del mayor análisis y recopilación de becas Erasmus+ a nivel estatal y autonómico, realizado por Erasmus Student Network España.
• El aumento nominal de la cofinanciación autonómica no compensa el encarecimiento del coste de vida en Europa.
• Hay diferencias presupuestarias de hasta 11 millones de euros entre comunidades autónomas, lo que perpetúa grandes desigualdades en el acceso al programa Erasmus+.

Madrid, 18 de marzo - Erasmus Student Network (ESN) España ha presentado hoy la VII edición de su Observatorio de Cofinanciación de Becas Erasmus+, un análisis detallado de la financiación pública de Erasmus+ en España. El informe examina la evolución de los presupuestos autonómicos, los criterios de adjudicación y las medidas de inclusión, mostrando que, aunque existen avances, las desigualdades territoriales y socioeconómicas siguen limitando el acceso a la movilidad internacional.

Uno de los principales hallazgos del informe es que, aunque la financiación autonómica ha crecido en términos nominales en los últimos cinco años, este aumento no siempre se traduce en mejoras reales para el estudiantado debido al incremento del coste de vida en las principales ciudades europeas. El informe ha incorporado por primera vez un análisis a cinco años vista para poder apreciar la evolución real de los sistemas de cofinanciación, además de mantener el análisis anual. En cuanto a inversiones por parte de las CCAA, Andalucía se mantiene a la cabeza con más de 12,15 millones de euros, mientras que Galicia ha casi duplicado su presupuesto en cinco años, pasando de 891.000 € a 1,88 millones, Madrid introdujo por primera vez el curso pasado una ayuda, con presupuesto de 2M€, y Cataluña ha registrado un incremento significativo desde 2,13M€ a 2,75M€.

Sin embargo, otras comunidades muestran un estancamiento preocupante, como Asturias, que mantiene 215.000 € anuales desde hace cinco cursos, lo que supone una pérdida de valor real frente a la inflación, y regiones como Murcia o Melilla presentan sistemas de cofinanciación débiles o casi vacíos de apoyo económico, lo que deja a muchos estudiantes sin cobertura. Desde ESN señalan como preocupante el que se dé una diferencia de entre 25 € y 390 € al mes entre el importe que recibe el estudiantado de unas y otras comunidades autónomas, evidenciando una gran brecha estructural en el acceso a la movilidad.

El Observatorio también detecta problemas estructurales que persisten desde hace años: numerosas ayudas no cubren toda la duración del programa Erasmus+, los criterios socioeconómicos siguen siendo minoritarios, y muchas comunidades conceden las becas con retrasos o incluso una vez finalizada la movilidad, reduciendo su utilidad real. Además, el aumento del coste de vida y la crisis de vivienda en las principales ciudades europeas tensionan la viabilidad económica de las movilidades, incluso para estudiantes que reciben ayudas. Aunque existen becas complementarias, desde ESN España insisten en que las ayudas privadas no deben nunca suplir, asistir o sustituir un sistema público que es necesario que sea robusto y equitativo, y que actualmente su impacto sigue siendo limitado debido al diseño de sistemas de cofinanciación que no son suficientes. 

¿Qué mejoras propone el Observatorio?

El informe incluye una serie de recomendaciones dirigidas a hacer más equitativo el acceso a las becas Erasmus+. Entre ellas destacan:

• Aumentar la cofinanciación nacional, priorizando a estudiantes de entornos desfavorecidos y recuperando la inversión por estudiante de años anteriores, ya que el presupuesto crece, pero no lo hace del mismo modo la cuantía individual, que cada vez tiene más personas beneficiarias.
• La creación de un Marco Mínimo Estatal de cofinanciación autonómica, un estándar común entre el Estado y las Comunidades Autónomas que asegure cuantía mínima, criterios homogéneos de adjudicación y calendarios de convocatoria alineados. ESN busca, así,  que el acceso al Erasmus+ no dependa del territorio donde se estudie. Con la armonización de las ayudas autonómicas se recomienda que las becas cubran toda la estancia, se ajusten al coste de vida del país de destino y prioricen  a quienes tienen menor capacidad económica. Del mismo modo, la actualización automática de cuantías con IPC y referencias europeas es clave para proteger el poder adquisitivo frente a la inflación.
• La garantía de una resolución y pago de ayudas antes del inicio de la movilidad, algo esencial para estudiantes con menos recursos, asegurando que puedan afrontar gastos iniciales de transporte y alojamiento.
• La cofinanciación debe atender criterios socioeconómicos y necesidades específicas, incluyendo apoyos para estudiantes con discapacidad, minorías o de entornos rurales para que, de este modo, la movilidad internacional se consolide como herramienta de cohesión social.
• Simplificación y digitalización de procesos que integren solicitudes de ayudas complementarias, aprovechen datos públicos y avancen hacia la concesión automática para agilizar el acceso y evitar errores administrativos.
• Incentivar estancias largas, que ofrecen mayores beneficios académicos e interculturales. Las ayudas deben financiar proporcionalmente la duración real de la estancia y reconocer estas estancias con incentivos adicionales.
• Transparencia y evaluación pública, instando a cada Comunidad Autónoma a la publicación anual de información sobre presupuesto, número de personas beneficiarias, cuantía media y plazos de resolución. Esto permite comparativas, detectar buenas prácticas y mejorar continuamente el sistema. Además, los recursos deben ser estables y sostenibles, respetando la autonomía regional pero evitando desigualdades que condicionen la participación de los estudiantes por su lugar de residencia.

Aunque este proyecto comenzó en el curso 2019, desde ESN señalan lo preocupante que es que sigan reivindicando las mismas mejoras estructurales para los sistemas de cofinanciación de diferentes CCAA en las que no se ha apreciado progreso. Por ello, ponen todos sus recursos a disposición de los órganos competentes, como asociación de referencia en el ámbito de la movilidad internacional. Además de los recursos para gobiernos regionales y estatal, desde ESN España desarrollan cada año una calculadora de becas que permite hacer esta estimación económica en tan sólo unos minutos y paliar, de esa manera, la que es la primera barrera que encuentra el estudiantado a la hora de plantearse realizar una movilidad: la falta de información. 

Sobre ESN España:

ESN España es la asociación de referencia en el ámbito de la movilidad internacional en nuestro país, representando los intereses de la Generación Erasmus a nivel nacional y local. ESN España se dedica a promover y mejorar la internacionalización de la educación. Además, organiza actividades para conectar al estudiantado internacional con la comunidad local durante su intercambio, en línea con la misión de la organización de “la educación internacional como forma de enriquecer a la sociedad”.

La Federación ESN España está formada por 38 asociaciones locales repartidas en 25 provincias y forma parte de ESN Internacional. La Federación cuenta con más de 1.500 personas voluntarias, unidas por el lema “Students helping students”. En total, ESN está presente en 42 países del Área Europea de Educación Superior, y cuenta con más de 520 asociaciones locales vinculadas a cerca de 1000 universidades.